一、保安服务公司建立现代企业制度的意义。
截至2011年底,全国共有保安服务公司近3000家。到今年6月底,保安从业人员430万人。二十多年来,保安服务公司在服务经济建设、维护治安秩序、扩大社会就业、参与公益活动等方面发挥了很大作用。现在,保安服务业已到了发展的关键时期,既面临难得的发展机遇,又面临深层的发展难题。为了解决存在问题,求得更大发展,做大做强企业,必须多管齐下,多措并举,尤其要把解决体制、机制等深层次问题作为重点考虑。通过改革,按照市场经济规则,建立现代企业制度,规定内部法人治理结构,完善监督制约、考核激励机制,促进企业经营管理和服务水平的提高。这样,从体制、机制上解决问题后,其他一些问题也比较容易解决。
首先,建立现代企业制度,是适应保安市场竞争的需要。石家庄保安公司
现代企业制度,是市场经济体制的基本制度,是各种生产要素的一种组合机制。在资本、劳动、理论知识、土地资源等各种要素的背后,需要人来关心这些要素的盈亏得失,并能有效地维护白己的利益,从而在这种组合机制中实现利益的均衡。建立这种制度,势必增加企业的活力,有利于市场竞争。现在,保安服务不是没有市场,而是市场需求很大, 而保安服务公司在市场上占的份额却很多。为什么会出现这种状况,我们认为主要是保安服务公司的体制与市场经济体制有所脱节,尤其是大多数保安服务公司是以县(市、区)为单位建立的,受诸多条件的限制,公司的规模难以扩大,吏难以做强,市场竞争力就弱。而要改变这种状况,就必须改革体制机制,建立适应市场竞争的现代企业制度。
其次,建立现代企业制度,是适应入世后面临挑战的需要。
今年底,我国将对外全面开放服务市场,保安服务业也在其中。境外的保安企业会凭借雄厚的实力抢占我们的市场,也会凭借优越的待遇挖走我们的管理、业务和技术人才。与其被动挨打,不如主动席战。怎么应战,我们认为还是应从建立现代企业制度入手。在对外开放之前,国内的保安市场也会全面放开,保安企业由公安机关独家创办和经营的局面将被打破,社会力量也可以办保安企业。在这种情况下,现有的保安服务公司要在挑战中取胜,也只有从建立现代企业制度入手。
第二,建立现代企业制度,是保安企业自身发展的需要。
保安服务政策将调整,推进现有保安企业改组改造,鼓励平等竞争,培育统一、开放、竞争、有序的保安市场。要适应这个形势,现有保安服务公司建立现代企业制度在所必然。改组改造的必要性,还体现在当前小少保安服务公司经营状况不够理想。据广东省有关部门披露,全省100家保安服务公司中,经营状况好的、一般的、差的(养活自己都困难)各占1/3。经营状况差的企业,尽管有这样那样的原因,但体制、机制问题是根本原因。就是经营状况好的企业,也有体制、机制等问题存在。综合起来看,保安企业在体制、 机制上不同程度地存在着以下问题产权不够清晰、机制不够灵活、管理不够科学、业务种类单一、技术含量较低、人员素质不高等。这些问题如不通过建立现代企业制度去解决是不行的。
三、保安服务公司建立现代企业制度需要面对的问题。
保安服务公司建立现代企业制度,是大势所趋,不可阻挡。但真正实行起来,定会碰到不少问题。这些问题集中反映在以下方面:
首先是思想认识问题。要不要建立现代企业制度,有关人员的看法是不统一的。如前所述,建立现代企业制度已经提出十多年了,许多行业都有了行动,但保安行业动作较慢,关键是认识不到位。如上级主管部门有的领导淡到这个问题时出言谨慎,实际上是并未提上议事日程和做出规划有的保安服务公司老总忌讳这个问题,怕被别人说是为白己牟利,吏担心白己因为改革而“失位”、“失权”保安从业人员中有的别是否建立现代企业制度持无所谓的态度,有的则认为自己说的话不起什么作用而选择沉默。
其次是利益处置问题。建立现代企业制度是一项重大改革,涉及到多方面的利益。比如,以财产所有权为主体的一系列财产权利的处理,就会碰到如何合理分割问题,因为许多保安服务公司投资主体不明,做到产权清晰可能会有困难,而产权却是个非常重要的问题,是在建立现代企业制度中首先要解决的。又如有的公安机关领导不是把保安服务过是当成一支治安辅助力量去看待和建设,而是把它当成创收部的摇钱树”。
第二是队伍建设问题。不少保安服务公司尤其是以人防服务为主的保安服务公司,近年来招收保安员非常困难,队伍有时处于缺编状态,加之对保安人员索取多、给予少,导致保安人员待遇低、保障差、流失率高,尤其难以吸纳和留住高素质人才。队伍不稳定,素质不小高,何淡企业形象和战斗力,何淡扩大市场占有份额,何谈把企业做大做强。这个问题,在建立现代企业制度中肯定会遇到,真正解决起来也会有难度。
二、保安企业建立现代企业制度的途径。
保安企业在建立现代企业制度中存在的问题,觯决的根本途径在于改革。具体说来,有以下几点:
首先,要着眼大局,统一思想认识。建立现代企业制度,是保安企业适应改革开放的新形势,激活企业的生机和活力,把企业做大做强的必由之路。只有充分认以其重要性和必要性,才能树立责任感和紧迫感,下大决心走出这一步,早走早主动,迟走就被动。有这样的认识,才能消除思想上的障碍, 这项改革才能顺利进行。当然,统一认识不仅是保安服务公司,更关键的是上级主管部门。上级主管部门不下决心,保安服务企业建立现代企业制度也难以实现。
其次,学习相关知识,按照规则办事。现代企业制度,其内涵是丰富的,外延也比较广,特征是明显的。对于保安企业及其主管部门领导来讲,为了搞好这项改革,有必要认真学习深入思考,联系实际查找和分析存在的问题,提出解决的途径和办法。其中重要的是按照规则办事,如产权如何清晰、利益如何分配、机制如何创新、管理如何科学等问题,都应该找出从保安企业实际出发,又符合法律、改革要求的答案。
第二,坚持以人为本,提高队伍素质。保安企业要把各项工作做好,并且求得更大发展,以实际行动迎接现代企业制度的建立,说到底还是要靠人的因素。为此,必须在提高员工思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质的基础上,切实保障员工的各项合法权益,把全体员工的积极性、创造性充分调动起来,培养员工的使命感、责任感和团队精神,使企业允满生机和活力。 |